各縣(市)、區(qū)人民政府,市政府有關(guān)部門、有關(guān)單位:
大力振興裝備制造業(yè),是黨的十六大提出的一項(xiàng)重要任務(wù),是深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要舉措。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2006〕8號(hào))和《中共浙江省委浙江省人民政府關(guān)于加快發(fā)展裝備制造業(yè)的若干意見(jiàn)》(浙委〔2007〕76號(hào))精神,結(jié)合寧波實(shí)際,現(xiàn)就加快先進(jìn)裝備制造業(yè)發(fā)展提出以下意見(jiàn),請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
一、充分認(rèn)識(shí)加快先進(jìn)裝備制造業(yè)發(fā)展的重要意義
先進(jìn)裝備制造業(yè)是為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)防建設(shè)提供技術(shù)裝備的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),具有技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力強(qiáng)、資源能源消耗少、增加值率高等特點(diǎn),是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)工業(yè)化、現(xiàn)代化水平和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的綜合反映。改革開放以來(lái),我市裝備制造業(yè)規(guī)模顯著擴(kuò)大,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,形成了具有一定特色的產(chǎn)業(yè)格局,先后獲得了“中國(guó)模具之都”、“中國(guó)塑機(jī)之都”等稱號(hào)。2006年,我市規(guī)模以上裝備制造業(yè)完成工業(yè)增加值386億元, 占全市工業(yè)的比重達(dá)37.2%,注塑機(jī)、液壓搬運(yùn)車等38種裝備產(chǎn)品市場(chǎng)占有率居全國(guó)第1位。但是,我市裝備制造業(yè)仍然存在自主創(chuàng)新能力弱、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)業(yè)組織化程度低、重大技術(shù)裝備成套能力弱、綜合競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等問(wèn)題。當(dāng)前是我市發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期,推動(dòng)先進(jìn)裝備制造業(yè)發(fā)展是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重大舉措,也是克服能源、資源和環(huán)境等制約,實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的客觀要求。
二、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)
。1)指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,深入實(shí)施市委市政府關(guān)于創(chuàng)新型城市建設(shè)的一系列重大戰(zhàn)略部署,按照“市場(chǎng)導(dǎo)向、政府推動(dòng)、自主創(chuàng)新、重點(diǎn)突破”的要求,以提高產(chǎn)業(yè)層次和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力為核心,著力抓好“四個(gè)一批”,即發(fā)展一批重點(diǎn)行業(yè)、扶持一批重點(diǎn)企業(yè)、培育一批重點(diǎn)產(chǎn)品、打造一批具有特色優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)集群,促進(jìn)裝備制造業(yè)向技術(shù)自主化、制造集約化、裝備成套化、產(chǎn)品品牌化、產(chǎn)業(yè)集聚化、市場(chǎng)國(guó)際化發(fā)展,推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè),實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
。2)基本原則
堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向和政府推動(dòng)相結(jié)合,突出企業(yè)主體地位,充分發(fā)揮市場(chǎng)在優(yōu)化資源配置中的基礎(chǔ)性作用,加強(qiáng)政府的宏觀指導(dǎo)和政策扶持,形成合力推進(jìn)的機(jī)制和格局。堅(jiān)持自主創(chuàng)新和技術(shù)引進(jìn)相結(jié)合,把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為中心環(huán)節(jié),加強(qiáng)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新,大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略、知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略。堅(jiān)持國(guó)家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和發(fā)揮我市特色優(yōu)勢(shì)相結(jié)合,按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的總體要求,立足我市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),進(jìn)一步形成新的特色和優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持重點(diǎn)突破和整體提升相結(jié)合,著力抓好“四個(gè)一批”,努力在專用裝備、成套裝備和重大裝備領(lǐng)域取得突破,帶動(dòng)基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)材料等相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)的整體提升。
。3)發(fā)展目標(biāo)
到2015年,基本形成特色產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)突出、具有較強(qiáng)核心技術(shù)自主研發(fā)能力、產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、專業(yè)化協(xié)作分工合理的裝備制造業(yè)體系,成為國(guó)家重要的先進(jìn)制造業(yè)基地。到2010年,先進(jìn)裝備制造業(yè)規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到4000億元,占全市規(guī)上工業(yè)的35%以上;規(guī)上裝備制造企業(yè)增加值率比我市規(guī)上工業(yè)平均水平高5個(gè)百分點(diǎn)。大力發(fā)展10大重點(diǎn)裝備產(chǎn)業(yè),并積極延伸產(chǎn)業(yè)鏈,使之具有重要影響力的和較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。扶持50家擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、處于行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)地位的大企業(yè)大集團(tuán)和行業(yè)龍頭企業(yè)。培育一批重點(diǎn)產(chǎn)品,我市裝備制造業(yè)國(guó)家級(jí)品牌增加到20個(gè)。打造10個(gè)具有特色和品牌的產(chǎn)業(yè)集群。國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)40家,建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系,產(chǎn)品總體技術(shù)水平進(jìn)入國(guó)內(nèi)領(lǐng)先行列,部分重點(diǎn)產(chǎn)品達(dá)到世界先進(jìn)水平。
三、發(fā)展重點(diǎn)
立足我市裝備制造產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),結(jié)合行業(yè)發(fā)展趨勢(shì),選擇一批對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)有重大帶動(dòng)作用、具有特色優(yōu)勢(shì)和發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品,列入我市先進(jìn)裝備制造發(fā)展重點(diǎn),同時(shí)根據(jù)發(fā)展情況動(dòng)態(tài)調(diào)整。
。1)重大關(guān)鍵及成套設(shè)備。重點(diǎn)發(fā)展大中型石化成套設(shè)備,風(fēng)能、太陽(yáng)能、地?zé)岬刃履茉丛O(shè)備,大型舞臺(tái)場(chǎng)館成套設(shè)備,輕紡產(chǎn)品的專用設(shè)備或成套生產(chǎn)線,為國(guó)家重大工程和重大裝備配套的大型關(guān)鍵設(shè)備。
。2)數(shù)控裝備。重點(diǎn)發(fā)展大型、精密、高速數(shù)控裝備和數(shù)控系統(tǒng)及功能部件,高精度、多功能、柔性化數(shù)控機(jī)床、專用機(jī)床和加工中心,智能化、低能耗的高精度塑料機(jī)械。
。3)船舶修造。重點(diǎn)發(fā)展遠(yuǎn)洋運(yùn)輸船、先進(jìn)多功能化學(xué)品船、集裝箱船、石油平臺(tái)工作船及各類工程船等特種用途、高性能、高附加值船舶,高速柴油機(jī)、齒輪箱、無(wú)線通信、導(dǎo)航系統(tǒng)等關(guān)鍵功能部件,立體裝卸系統(tǒng)、特種重型起重運(yùn)輸設(shè)備等船舶修造專用設(shè)備。
。4)新型儀器儀表。重點(diǎn)發(fā)展新型醫(yī)療器械、精密醫(yī)學(xué)影像設(shè)備和高檔診斷治療保健設(shè)備,精密光學(xué)儀器、科學(xué)測(cè)試測(cè)量?jī)x器、新型工業(yè)自動(dòng)化儀表、環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器,重大裝備在線自動(dòng)檢測(cè)控制的系統(tǒng)技術(shù)和成套裝置,航空器及配套件。
(5)節(jié)能環(huán)保設(shè)備。重點(diǎn)發(fā)展工業(yè)廢水及城市污水處理、燃煤污染防治及除塵、脫硫、脫氮、固體廢棄物處理、水污染防治等大型環(huán)保裝備,海水淡化、報(bào)廢汽車處理、電子廢棄物處理等資源綜合利用設(shè)備。
。6)汽車及零部件。重點(diǎn)發(fā)展符合國(guó)家安全、節(jié)能、環(huán)保要求的轎車和客車,新型發(fā)動(dòng)機(jī)、自動(dòng)變速箱、制動(dòng)器總成、傳動(dòng)系統(tǒng)、減震系統(tǒng)、汽車電子產(chǎn)品等汽車關(guān)鍵零部件。
。7)電子電氣專用設(shè)備。重點(diǎn)發(fā)展集成電路和半導(dǎo)體、新型顯示器件、新型電子元器件等產(chǎn)品的關(guān)鍵生產(chǎn)設(shè)備、專用試制測(cè)試設(shè)備,高壓和超高壓、環(huán)保、低耗輸變電成套設(shè)備,智能化高低壓成套開關(guān)設(shè)備,變頻調(diào)速系統(tǒng)和交直流伺服系統(tǒng)等機(jī)電一體化產(chǎn)品。
。8)物流設(shè)備。重點(diǎn)發(fā)展高技術(shù)、高品質(zhì)的電動(dòng)物流搬運(yùn)設(shè)備,集裝箱制造,無(wú)機(jī)房、無(wú)齒輪、液壓傳動(dòng)電梯,超大容量曳引電動(dòng)機(jī)等超高速電梯關(guān)鍵零部件,安全、高精度、低噪音起重機(jī)。
。9)模具。重點(diǎn)發(fā)展大型、精密、復(fù)雜、長(zhǎng)壽命模具,出口或替代進(jìn)口的先進(jìn)模具,優(yōu)質(zhì)模具材料的研發(fā)。
。10)機(jī)電設(shè)備及機(jī)械基礎(chǔ)件。發(fā)展高壓、節(jié)能、機(jī)電一體化、高可靠性的液壓元器件,高檔、安全、環(huán)保的電動(dòng)工具,無(wú)油潤(rùn)滑、特殊氣源等新型、精密氣動(dòng)元器件,高精度粉末冶金成形機(jī)及成形件,高技術(shù)、高精度及特種軸承,特殊工況下高可靠的新材料緊固件。
四、主要措施
。1)自主研發(fā)和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新相結(jié)合,提高自主創(chuàng)新能力
把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為推進(jìn)裝備制造業(yè)發(fā)展的中心環(huán)節(jié),立足自主研發(fā),加大引進(jìn)力度,通過(guò)合作、并購(gòu)、參股等形式,掌握核心技術(shù),實(shí)現(xiàn)自主制造。加快企業(yè)技術(shù)中心建設(shè),鼓勵(lì)企業(yè)與高校、研究院所共建,加快發(fā)展區(qū)域科技創(chuàng)新和技術(shù)服務(wù)平臺(tái),建設(shè)以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的開放式區(qū)域創(chuàng)新體系。積極實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。實(shí)施品牌戰(zhàn)略,鼓勵(lì)申報(bào)國(guó)家和省市各級(jí)名牌和馳名商標(biāo)。
。2)扶大帶小,積極培育重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈
引導(dǎo)重點(diǎn)龍頭企業(yè)加快制度創(chuàng)新,建立和國(guó)際接軌的現(xiàn)代企業(yè)制度,鼓勵(lì)企業(yè)圍繞主業(yè)發(fā)展進(jìn)行聯(lián)合重組,做大做強(qiáng)。瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外行業(yè)先進(jìn),實(shí)施趕超戰(zhàn)略,逐步培育主業(yè)突出、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、帶動(dòng)作用大的大企業(yè)大集團(tuán)。鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)在加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)和系統(tǒng)集成的同時(shí),有效延伸產(chǎn)業(yè)鏈,通過(guò)市場(chǎng)化的外包分工和社會(huì)化協(xié)作,帶動(dòng)配套的中小企業(yè)向“專、精、特、深”方向發(fā)展,培育一批自主創(chuàng)新能力和市場(chǎng)占有率領(lǐng)先的“小巨人”企業(yè),形成若干各有特色、重點(diǎn)突出的裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈。
(3)加大技術(shù)創(chuàng)新和招商引資力度,推進(jìn)重大項(xiàng)目組織實(shí)施
圍繞促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的目標(biāo),引導(dǎo)企業(yè)積極運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新,加大創(chuàng)新投入,每年組織實(shí)施一批投資規(guī)模大、技術(shù)水平高、帶動(dòng)作用強(qiáng)、市場(chǎng)前景好的重大科技專項(xiàng)、重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目,提高生產(chǎn)水平和能力。開展招商引資,突出招商選資,在引進(jìn)資金的同時(shí)注重引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、高級(jí)人才、著名品牌和現(xiàn)代管理經(jīng)驗(yàn),通過(guò)重大項(xiàng)目的實(shí)施,帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
。4)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群,提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)
充分發(fā)揮我市特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),加快開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)和改造提升,以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶,建立完善區(qū)域服務(wù)體系,促進(jìn)技術(shù)、人才、資金、信息等要素向優(yōu)勢(shì)區(qū)域集中,以“布局集中、用地集約、產(chǎn)業(yè)集聚、管理集成”為目標(biāo),建設(shè)專業(yè)市場(chǎng),打造區(qū)域品牌,培育一批具有產(chǎn)業(yè)特色和較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群,進(jìn)一步提升我市先進(jìn)裝備制造業(yè)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
。5)大力培養(yǎng)引進(jìn)優(yōu)秀人才,構(gòu)建人才集聚高地
建立多層次的研發(fā)、制造和管理人才培養(yǎng)引進(jìn)體系。依托大專院校、科研院所、高級(jí)技校和其他社會(huì)力量,加快培養(yǎng)裝備制造業(yè)適用的高級(jí)技術(shù)人才和技工。鼓勵(lì)企業(yè)完善人才激勵(lì)機(jī)制,多種形式引進(jìn)急需的專業(yè)人才,支持企業(yè)設(shè)立博士后科研工作站,支持企業(yè)在國(guó)內(nèi)外裝備制造業(yè)人才密集地區(qū)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu),探索引進(jìn)人才和智力的新途徑。實(shí)施企業(yè)家培訓(xùn)工程,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者特別是民營(yíng)企業(yè)家的培訓(xùn),努力造就一支高素質(zhì)、善經(jīng)營(yíng)、懂管理、講誠(chéng)信、適應(yīng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)家隊(duì)伍。
五、強(qiáng)化政策扶持和組織領(lǐng)導(dǎo)
。1)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo),促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整
根據(jù)我市“十一五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃,圍繞重點(diǎn)培育的十大行業(yè),制定先進(jìn)裝備制造業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃,明確指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)。根據(jù)國(guó)家促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策和我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn),修訂寧波市工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄,把鼓勵(lì)先進(jìn)與限制、淘汰落后相結(jié)合,正確引導(dǎo)社會(huì)投資方向,推進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)新產(chǎn)品并產(chǎn)業(yè)化,根據(jù)《寧波市重點(diǎn)工業(yè)新產(chǎn)品評(píng)價(jià)考核實(shí)施辦法》(甬經(jīng)技術(shù)〔2007〕19號(hào)),市級(jí)重點(diǎn)新產(chǎn)品的評(píng)選向先進(jìn)裝備制造業(yè)傾斜,列入重點(diǎn)的新產(chǎn)品每項(xiàng)給予20萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于推進(jìn)節(jié)能降耗、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)的項(xiàng)目、產(chǎn)品和服務(wù)等,根據(jù)《寧波市節(jié)能專項(xiàng)資金管理辦法》(甬節(jié)能辦〔2007〕01號(hào))進(jìn)行補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。
。2)加大財(cái)稅政策扶持,支持企業(yè)發(fā)展
建立扶持先進(jìn)裝備制造業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,每年不低于8000萬(wàn)元,其中4000萬(wàn)元由工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)專項(xiàng)資金列支,2000萬(wàn)元由科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金列支,另2000萬(wàn)元由市財(cái)政新增安排。專項(xiàng)資金重點(diǎn)支持:(1)裝備制造重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目;(2)首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備的開發(fā)生產(chǎn)使用;(3)重點(diǎn)龍頭企業(yè)的認(rèn)定管理、產(chǎn)業(yè)鏈培育、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)等。專項(xiàng)資金管理辦法,以及首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備認(rèn)定管理辦法、重點(diǎn)龍頭企業(yè)的認(rèn)定管理辦法等配套政策另行制定實(shí)施。
引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入,根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新有關(guān)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的通知》(財(cái)稅〔2006〕88號(hào)),允許企業(yè)在當(dāng)年實(shí)際發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費(fèi)用按規(guī)定100%扣除的基礎(chǔ)上,再按當(dāng)年實(shí)際發(fā)生額的50%在企業(yè)所得稅稅前扣除。根據(jù)財(cái)政部《技術(shù)改造國(guó)產(chǎn)設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅暫行辦法》(財(cái)稅字〔1999〕290號(hào)),實(shí)施符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的技術(shù)改造項(xiàng)目的企業(yè),其項(xiàng)目所需國(guó)產(chǎn)設(shè)備投資的40%可從企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目設(shè)備購(gòu)置當(dāng)年比前一年新增的企業(yè)所得稅中抵免。支持裝備制造企業(yè)參與國(guó)家和省、市重點(diǎn)工程的項(xiàng)目投標(biāo),政府投資項(xiàng)目和重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都要按照“同等優(yōu)先”的原則,擴(kuò)大國(guó)產(chǎn)裝備的使用。
。3)加強(qiáng)土地、資金投入,保障要素供給
規(guī)劃和土地部門加強(qiáng)統(tǒng)籌,根據(jù)城市發(fā)展和產(chǎn)業(yè)集聚的需要,支持裝備制造業(yè)的集群發(fā)展和特色產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的建設(shè)。對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有重大影響的先進(jìn)裝備制造投資項(xiàng)目,在土地“招拍掛”公開出讓時(shí),設(shè)置行業(yè)準(zhǔn)入條件,優(yōu)先保障其發(fā)展。
各金融機(jī)構(gòu)應(yīng)增加對(duì)符合條件的裝備制造業(yè)企業(yè)的信貸投入,滿足其貸款需求。積極拓寬融資渠道,鼓勵(lì)和支持符合條件的裝備制造企業(yè)在境內(nèi)外資本市場(chǎng)上市。積極推進(jìn)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè),根據(jù)《寧波市中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金使用管理辦法》(甬財(cái)政工〔2006〕167號(hào))對(duì)中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助。引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資資金和創(chuàng)業(yè)投資資金,引導(dǎo)其重點(diǎn)投向裝備制造業(yè)。
根據(jù)裝備制造產(chǎn)業(yè)的需要,優(yōu)先保障水、電等生產(chǎn)要素的供給,統(tǒng)籌安排污水處理、固體廢棄物綜合處理利用,實(shí)現(xiàn)以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶、生產(chǎn)要素節(jié)約集約利用的現(xiàn)代裝備制造業(yè)集聚區(qū)。
。4)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),營(yíng)造良好的環(huán)境
各級(jí)政府要把加快發(fā)展先進(jìn)裝備制造業(yè)擺上重要議事日程,及時(shí)研究解決裝備制造業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的重大問(wèn)題,做好有關(guān)政策的配套落實(shí),形成上下聯(lián)動(dòng)、共同促進(jìn)的良好氛圍。建立先進(jìn)裝備制造業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度,市經(jīng)委、發(fā)改、科技、財(cái)政、國(guó)土、規(guī)劃、統(tǒng)計(jì)等相關(guān)部門參加,指導(dǎo)協(xié)調(diào)我市先進(jìn)裝備制造業(yè)發(fā)展。市經(jīng)委要會(huì)同有關(guān)部門研究制定中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,定期發(fā)布產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄,協(xié)調(diào)落實(shí)重大政策措施,為促進(jìn)我市先進(jìn)裝備制造業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。
依據(jù)“突出重點(diǎn)、優(yōu)先服務(wù)、雙向溝通”的原則,建立動(dòng)態(tài)的裝備制造業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定考核制度,根據(jù)企業(yè)規(guī)模、技術(shù)水平、行業(yè)地位、發(fā)展前景等因素綜合評(píng)價(jià),由市政府給予授牌獎(jiǎng)勵(lì),加大企業(yè)宣傳。對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展情況進(jìn)行跟蹤,建立企業(yè)信息檔案,加強(qiáng)企業(yè)聯(lián)系。
各行業(yè)協(xié)會(huì)要充分發(fā)揮政府與企業(yè)間、企業(yè)與企業(yè)間的橋梁作用,建立行業(yè)信息定期發(fā)布制度和行業(yè)預(yù)警制度,引導(dǎo)行業(yè)健康快速發(fā)展。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈公共服務(wù)平臺(tái)和各種中介機(jī)構(gòu)建設(shè),加強(qiáng)企業(yè)資源的協(xié)作共享,提高企業(yè)間的組織化程度。
本文關(guān)鍵字:寧波,裝備制作行業(yè)